2019年立法裹紧

2019的优先级问题

儿童早期教育:

目标:确保进入小学(K-12)教育的儿童具有学术能力, 通过高质量的社交和情感为成功做好准备, publicly-funded Pre-K programs; increased public investments should focus on those in financial need 和 support statewide access, 同时保护高需求的资金和服务水平, 高容量“飞行员”县. 进一步, 制定强制性的, 资助学生, 全日幼儿园由5岁左右的幼儿创建一致, 优质早教路径

结果: HB1628 通过了, 在保持现有资金水平(每年2200万美元)的同时，在现有的试点县(如马里恩)保护服务水平，将“我的路”学前教育扩展到所有印第安纳州的县。.  该法案还扩大了由祖父母领导的家庭的资格, 兄弟姐妹、监护人或其他可能符合收入标准但不符合工作要求的人. 

它代表着向可获得和负担得起的高质量早期教育项目迈出的又一步，这将为我们未来的劳动力和经济带来回报.

多样性:

目标:通过以下方式巩固和提升印第安纳州作为一个欢迎和多样化的州的品牌:
对可以证明受害人或目标是因法律所列举的个人特征而被故意选择的犯罪行为，实行“偏见罪”的刑罚

• 更新国家现行的反歧视法，禁止在住房中基于性取向和性别认同的歧视, 就业和公共设施
• 恢复对通过印第安纳州K-12教育体系入学的外国出生学生的州内学费和财政援助资格

结果: SB198 都被送到州长的办公桌上审批了吗. 这一行动标志着过去20年来关于偏见犯罪立法的最实质性的运动. 我们现在有了一部法律，希望它能把我们从越来越少的对偏见犯罪视而不见的州名单中剔除.

不管结果如何, 偏见犯罪仍将是印第商会的首要任务，我们将继续推动加强这一法律，使任何公民都不会掉队或被剥夺平等保护. 我们仍有工作要做，以继续建立一个有竞争力的商业环境，并保护所有印第安人的风险，成为偏见和不宽容的目标, 但2019年的这项立法行动是向前迈出的重要一步.

地区间的/区域投资:

目标:支持一个全州范围的方法，鼓励跨地方合作, 允许对区域优先事项进行催化投资, 建立一个财政框架，为公共安全和基础设施等基本服务提供资金

成果:区域城市发展基金已逐步退出预算, 职责转移到业务推广 & 创新基金, SB563 制定了新的再开发税收抵免政策，以鼓励再投资和新的城市开发.

其他地方/地区财政结构的改革，也将成为临时研究委员会关注的焦点: SB565 包括一项关于“区域投资中心”的研究，允许地方和区域发展当局建立“自有来源”的收入能力，以满足持续的资本需求和变革性的经济发展项目. 基于居民和就业的地方收入分配，以及潜在的州县收入分享，也将成为夏季研究议程. 

印第商会也会 与印第安纳波利斯MPO和地区发展局(RDA)进行下一步合作 他们正在探索一种新的治理结构.

棕色地带:

目标:加快棕地及其周边地区的社区再投资和无障碍就业机会, 推动经济发展和最大化物业价值: 

• 恢复对印第安纳州财政部布朗菲尔德拨款计划的资助, 增加IFA员工管理项目的能力, 减少等待时间并延长技术援助工作;
• 扩大前棕地“第一阶段”和“第二阶段”环境评估的拨款和贷款资源;
• 在前棕地地区创造就业机会的税收优惠
• 扩大重建委员会出售或转让尚未发展的不动产业权的灵活性, 不发达, 或者由于私人开发的环境污染的威胁而被认为是枯萎的

结果:预算(HB1001)每年为超额责任基金增加100万元的拨款, 该基金用于资助印第安纳州财政管理局(IFA)下的棕地整治项目，并利用联邦资金.  增加资金标志着朝积极方向迈出了温和的一步. SB563 创造了再开发税收抵免，为州和地方经济发展官员提供了另一种工具，吸引投资到长期空置的房地产, 包括废弃的棕地(在确定合格的重建地点时获得了一些评分偏好).

健康的劳动力:

目标:支持采取综合办法增进健康, 印第安纳州当前和未来劳动力的福利和生产力，通过以下支持政策:

• 将印第安纳州目前的香烟税每包提高2美元:
  • 增加烟草税带来的收入应该用于解决印第安纳州的公共健康挑战，包括身体健康, 心理健康和成瘾
• 将全州购买烟草产品的法定年龄从18岁提高到21岁:
  • 至少, 应该取消地方自治团体的限制，把年龄提高到21岁
• 废除对工作场所吸烟者的优惠待遇(“吸烟者权利法案”)

结果:尽管 压倒性的选民支持, 在烟草税方面没有任何动静, 因为立法者推迟了获得3.5亿美元收入的机会(每包增加2美元)，同时建设一个更健康的, 高工作效率, 即使医疗补助预算继续超出预期，这也是印第安纳州公共健康落后的一个指标.

更多的阅读 

Richard M. 费尔班克斯报告  

为了健康而提高

经济增长

州和地方经济发展

会议、体育及旅游:

目标:通过扩大当前的资助机制，继续印第安纳波利斯大会和体育产业的发展势头. 利用这些资源来支持扩大会议酒店的足迹，并优先考虑现有设施的投资. 为印第安纳波利斯资本改善委员会的可持续运营提供支持，并支持现有的特许经营, 包括职业足球的发展

结果: SB7 市区专业体育发展区(PSDA)扩建, 并延长了各种资本改善委员会收入来源的寿命，以使持续投资于数十年的公私会议和体育战略. 该法案允许对老化设施进行重大改进, 确保了与步行者队的长期租约, 并使Eleven Park的发展和印第安纳波利斯世界上最受欢迎的运动的发展成为可能.

HB1115 (旅游业发展)也成立了一个类似于“游览印第安纳州”的全国性机构，以支持印第安纳州的旅游战略.

税收增加融资:

目标:通过利用税收增量融资(TIF)地区，最大限度地提高地方政府单位应对再开发和经济发展机遇的能力

结果: SB566 创造了一种新型的住宅TIF, 为重建委员会提供的工具，以鼓励住宅住宅发展(修订后的法案允许房屋补偿补偿计划同等适用，以满足农村和城市地区的劳动力住房需求). 限制劳工基金为急需的劳动力发展投资提供资金的各种努力都没有成功.

认证技术公园:

目标:将认证科技园(CTP)的税收补贴从目前的500万美元上限提高，以允许高绩效的CTP增加对CTP和周边地区的公私投资

结果: SB563 允许更长的续期和灵活的资助认证科技园，并允许ctp获得额外的100美元,每年为持续投资和运营高性能的ctp.

创业和创新投资: 

目标:通过以下途径，支持能够改善国家首都环境和培育创新活动的政策:

• 保持国家研究和发展的持久性, 山地人之商业投资, 以及风险投资税收抵免项目.
• 增加对21个国家的资助^st 世纪研究及科技基金，以支持以工业为导向的措施.
• 通过允许接受者以现金价值转移信用，使国家EDGE和VCI税收抵免的即时价值最大化
• 提高投资印第安纳公司的风险投资基金的公共投资灵活性
• 加强资金支持，以支持更多大学资助的拨款项目和应用研究和商业化的种子基金

结果: SB563 建立小型企业创新凭证，增加获取R&由州立大学或其他研究机构提供的资源和技术援助计划.  它还更新了合格投资(根据印第安纳州商业投资税收抵免)，包括数字制造设备, 同时也将信贷扩大到适用于国家零售和销售税.

该法案还扩大了总部搬迁的税收抵免，因此潜力巨大, 风投支持的公司有资格获得新的再开发税收抵免, 鼓励对未充分利用的房地产进行新的投资.  

连同大型数据中心的新税收优惠(HB1405)和资助21个国家^st 世纪的研究 & 科技基金，预算为商业推广提供资金 & 创新基金(15美元.2020年和2021年分别为500万美元和1700万美元), 包括关键的区域项目和新的经济发展项目，如更好的航空服务连接和开发俄亥俄河上的第四个港口.

高级通信:

目标:支持电信供应商将其网络从旧的传统技术过渡到先进的全ip技术的努力, 全移动和全云基础设施

结果: SB460 和 HB1001 创建并资助“新层次连接”计划，以扩大宽带互联网的部署.

社区重建 & 投资

区域城市倡议:

目标:通过IEDC的区域城市倡议(RCI)促进区域合作和战略性生活质量投资:

• 支持制定明确的衡量标准，以衡量区域城市倡议从应用到项目实施及以后的成功或投资回报
• 增加为区域发展当局提供技术援助和规划赠款的资金
• 鼓励建立联邦认可的经济开发区
• 支持建立区域发展税收抵免，以扩大对生活质量项目和棕地生产性再利用的投资

结果:区域城市基金在预算中被取消, 但地区城市项目的资金是在商业促进中提供的 & 创新基金. 新的再开发税收抵免额为需要环境整治和超过50英亩的棕地指定为合格投资提供了优先权重.

历史性的康复:

目标:增加国家资金和激励措施，鼓励老旧商业的再开发和投资, 工业及住宅物业.

结果:如果历史财产将用于组织目的的利益，允许非营利组织有资格获得历史保护和修复赠款.  将合格支出的最高补助从35%增加到50%, 不得超过100元的资助上限,000. 历史地产的合格支出从1万美元降至5千美元.

此外, HB1405 创建了一个新的餐饮大厅和酒类许可证, 这是将历史悠久的可口可乐装瓶厂/IPS巴士设施改造成新的瓶厂区的重要组成部分.

准备就绪重建:

目标:通过建立一个全州范围的拨款计划来资助被毁坏的商业地产的拆除，支持准备就绪的社区重建工作

结果:重建税收抵免(SB563)，以便在被认为对健康或公共安全构成威胁的建筑被主动拆除的地点提供更大的灵活性(以前的" DINO "信贷只适用于一定规模和年龄的设施).

食品沙漠:

目标:支持创新努力，增加健康食品选择，以改善印第安纳州居民和劳动力的健康

结果:提出了各种解决食品沙漠和不安全问题的法案, 然而，尽管如此，几乎没有采取什么行动 不断上升的意识 对城市和农村地区的影响相同. 我们将继续倡导创新的解决方案来解决这一关键问题.

交通、基础设施 & 环境

印第安纳州:

目标:保持州支持，以继续运营和加强印第安纳州线的服务，以更好地促进印第安纳波利斯和芝加哥之间的连接和经济机会

结果:先前拨款的300万美元用于支持印第安纳波利斯和芝加哥之间的印第安纳州线的日常服务，没有包括在任何版本的新预算中. 这些地区之间的服务将通过枢机线每周持续3天.

园林:

目标:支持建立一个全州范围的贷款或赠款基金，为当地社区修建绿道和自行车道

结果:另外6.5亿美元将继续霍尔科姆州长的“下一个 Level Connections”基金, 其中包括地方试验赠款和其他基础设施倡议.

公共交通:

目标:恢复公共公共交通基金(PMTF)的专用资金流，以满足全州交通机构越来越多的参与和需求  

结果:立法会继续每年拨款4,500万元资助公共交通基金, 并重新分配了1.85亿美元，继续对印第安纳州北部的南岸通勤铁路线进行双轨升级(如果印第安纳州中部轻轨禁令被解除，未来的区域交通规划将不受约束地发展，这将是积极的先例)。.

共享 & 个人移动: 

目标:利用个人移动和交通的快速发展，为印第安人提供安全、方便的新移动选择, 并将印第安纳州定位为移动解决方案的创新中心:

结果: HB1362 提供对点对点(P2P)车辆共享程序的要求. (并先于任何地方法规, 决议, 政策, 或者制定监管点对点车辆共享的规则).

HB1649 (Electric Foot Scooters) addresses one new form of alternate personal mobility; it defines an electric foot scooter as not a motor vehicle for purposes of certain motor vehicle laws, 并规定电动踏板车拥有适用于驾驶自行车的人的所有权利和义务.

水:

目标:支持建立一个全国性的协调机构，通过对水资源负责任的管理，确保持续的经济机会

结果: HB1406 创建了水基础设施援助基金(在州预算中每年有2000万美元)，为地方政府提供资源以改善水基础设施. SB4 进一步成立雨水管理工作队，研究与雨水管理系统有关的问题.

地方政府与财政政策

地方政府融资

短期租赁:

目标: Require short-term rental platforms to collect 和 remit local innkeepers’ tax; dedicate these dollars to accelerating, 扩大和维持打击无家可归和乞讨行为的社区战略

结果:网上销售税的规定以前在 SB322 都被计入预算了吗, 向旅店老板征收短期租金税(以及对在线酒店预订网站征收“零售”税)，并要求亚马逊等市场服务商征收州销售税.

家庭规则:

目标:允许地方政府在自己的结构和财政问题上有更大的灵活性，以满足各自社区的需求

成果:区域合作和投资问题, 地方税收公平和州-地方(县)收入分享是临时研究委员会的议程.

乡镇财政:

目标:要求超过运营费用150%的乡镇资金用于乡镇内的基础设施项目或计入纳税人

结果: HB1177 要求乡镇准备一个三年的资本改善计划，概述一个三年的预算, 没有平衡的预算和资本计划，就不能征收更多的财产税.