印第商会2020年的立法议程是印第安纳州大会“短期”(非预算)会议的一组雄心勃勃但实际可行的优先事项. 这是一个为期10周的冲刺,以令人兴奋的收入预测带来的乐观情绪开始,以各级政府努力应对全球流行病和日益增长的衰退威胁而结束. 在此期间,我们在每一个重要问题上都取得了进展:

  • 为实现共同目标建立更强有力的地方间合作机制, 允许我们的印第安纳州中部地区发展局与我们的城市规划组织合作,制定全面的经济发展战略;
  • 在我们抗击新冠肺炎疫情这一破坏性公共卫生威胁之际,我们可以通过各州执行联邦“T21”命令,期待拥有更健康、更有生产力的劳动力;
  • 让雇主在员工发展方面有更大的发言权, 将教育和培训课程与就业市场的需求联系起来.

如果说过去几周教会了我们什么的话, 而是通过共同努力克服艰难挑战的重要性——印第安纳波利斯方式. 立法程序也不例外, 一些是小问题(关于雇主如何提交预扣税款的复杂问题), 其他人则在最后一刻提出批评 修正案 这威胁到了马里恩县的公共交通(以及该市的信用评级),因为它使当地税收收入成为一场反交通运输的仇人.

现在我们展望未来. 2021年将带来更具挑战性的经济气候, 在我们期待通过财政和预算政策推进今年的胜利之际:增加收入工具以支持区域合作, 扩大下一个 Level Jobs等劳动力项目(并继续为保护怀孕员工的工作场所而战), 提高烟草税以进一步控制吸烟率和促进公众健康等等.

但在进入明年的优先事项之前, 关于这个简短的会议的更多细节,请继续阅读.

2020的优先级问题


区域合作的基础:

目标:通过在影响印第安纳波利斯地区的问题上促进区域凝聚力和协作,以可持续和公平的方式最大限度地实现经济和人口增长, 比如州公路拨款公式, 员工发展, 健康政策:

  • 为具有区域影响的转型投资创造财政能力, 认识到基本服务和基础设施是必须充分处理的生活质量和商业气候优先事项
    • g. 白河重建和活化
  • 通过开放创造额外的收入流,缓解各县之间的资金不平等,解决地区税收差距
    • g. 地方期权销售税、收入分配或其他选择
  • 赋予灵活的区域治理模式以支持技术规划, 重建和转型增长的重点, 以及投资枢纽(投资 Hubs)等共享收益战略的实施

结果: SB350 印第安纳州中部地区发展局

  • 授权印第安纳波利斯市区内的县和市政府建立印第安纳州地区发展中心试点,试点将于7月1日结束, 2025
  • 要求希望设立发展主管部门的县和市通过实质上类似的决议,以通过初步战略经济发展计划(初步发展计划)。
  • 编纂印第安纳波利斯城市规划组织(MPO)的成立和管理规定
  • 要求印第安纳波利斯城市规划组织:

(1) develop a comprehensive asset management report for the metropolitan planning area in collaboration with the Indiana department of transportation; and

(2)向印第安纳波利斯市和马里昂县市县议会提交综合资产管理报告, 每个实体的财政和立法机构都是印第安纳波利斯城市规划组织的成员, 预算委员会

 

健康的劳动力:

目标:支持采取综合办法增进健康, 幸福, 以及印第安纳州当前和未来劳动力的生产力,通过倡导:

  • 将印第安纳州目前的香烟税每包提高2美元,并对电子烟和电子烟产品销售点实行同等税率
    • 增加税收带来的收入应用于解决印第安纳州的公共卫生挑战,包括身体健康, 心理健康和成瘾
  • 将全州购买烟草和电子烟产品的法定年龄从18岁提高到21岁
    • 至少, 应该取消地方自治团体的限制,把年龄提高到21岁
  • 在全州范围内禁止有味道的电子烟和电子烟产品,因为这些产品已被证明会鼓励年轻人吸电子烟, 让年轻人接触有害的东西, 长期健康影响.
  • 废除对工作场所吸烟者的优惠待遇(“吸烟者权利法案”)

结果: SB1 吸烟和电子烟年龄(通过)

  • 将合法吸烟年龄从18岁提高到21岁,包括电子烟产品
  • 向未成年人销售产品的零售商将被处以双倍罚款
  • 新的烟草零售商和电子烟店不能在距离学校1000英尺的范围内开业

 

 21st 世纪的劳动力:

目标:

  • Employer-Driven, 特定行业的劳动力发展:在最近的工作基础上,更好地协调公立中学教育, 促进可转移性的劳动力和经济发展战略, 堆叠, 以及授信课程的渗透性
  • 21st 世纪学徒计划:支持课程和认证标准的制定,以鼓励企业提供基于工作的学习机会和学徒计划,最终目标是实现职业生涯的高增长, 高需求的职业
  • 下一阶段工作:通过扩大供应商网络,增加资金并提供更大的灵活性, 专注于能在行业内带来更高工资和跨部门使用技能的资格认证
  • 工作机会税收抵免:通过建立州税收激励机制来支持印第安人进入劳动力市场,该机制与联邦工作机会税收抵免(FWOTC)计划类似,该计划主要针对前罪犯和长期失业者. 支持对雇用和保留有资格获得WOTC积分的个人的政府承包商的奖励

结果: HB1419 州长劳工内阁(通过)

  • 改变州长劳动力内阁的成员
  • 澳门24小时在线网站人数从23人增加到32人
  • 内阁必须与利益相关者从早期学习通过劳动力, 包括技术代表
  • 在早教谘询委员会之间建立协调机制, 州教育委员会, 高等教育委员会, 以及劳动力发展部

HB1153 州长劳工内阁(通过)

  • 要求州长的劳动力内阁在2020年12月1日之前制定一个全面的战略计划,以确保初选的一致, 二次, 以及高等教育系统与印第安纳州的劳动力培训项目和雇主需求

 

行乞执法:

目标:

2019年在圣安东尼奥举行的领导力交流(LEX)优先, 将所有金融交易的接近半径从20英尺增加到50英尺. 扩大金融交易的定义,包括停车计时器

结果: HB1022 行乞(通过)

  • 禁止在银行50英尺内行乞, 餐厅, 企业, 公共纪念碑, 或者任何发生金融交易的地方
  • 任何时候的乞讨都是D级轻罪

经济增长


州和地方经济发展


税收增加融资:
目标:通过利用税收增量融资(TIF)地区,最大限度地提高地方政府单位应对再开发和经济发展机遇的能力

  • 透明度:制定向地方政府机构提交绩效报告的时间表,并鼓励建立公共在线资源,跟踪TIF的绩效指标, 由TIF收入资助

当地的激励措施:
目标:确保和保持地方经济和社区发展措施的灵活性,以鼓励新的增长和现有资源的再开发

  • 认证科技园:将认证科技园(CTP)的税收补贴从目前的500万美元上限提高,以允许高绩效的CTP增加对CTP及其周边地区的公私投资

结果: SB264 认证科技园(die)

  • 是否会修改法律,允许经过认证的科技园区在达到存款上限时征收额外的增量所得税
    • 会把每年的额外存款从10万美元增加到50万美元吗
    • 上限为200万美元
    • 要求通过认证的技术园区满足报告和性能要求

 

国家奖励:
目标:通过维护和负责任地使用现有的州税收优惠来保持印第安纳州的经济竞争力, 重视提高技能和培训员工,吸引不同行业的投资

  • 增加对国家技能提高基金的资助,以帮助企业解决21st 世纪技能差距.

结果: HB1112 技能提升基金补助金(pass)

  • 若雇员/雇员团体以协议方式协商加薪(不论何时),便有资格获得技能提升基金的拨款

SB262 电影和媒体制作动机(已死)*不在我们的议程上,但在观看*

  • 全州范围内的激励计划,以吸引更多的媒体产品, 仿照俄亥俄州, 肯塔基州, 和田纳西州
  • 会授权新成立的印第安纳目的地发展公司创建电影和媒体激励计划吗
  • 是否需要就其他州的电影/媒体制作的财政政策向临时研究委员会提交报告

 

创业和创新投资:
目标:通过以下途径,支持能够改善国家首都环境和培育创新活动的政策:

  • 保持国家研究和发展的持久性, 山地人之商业投资, 以及风险投资税收抵免项目.
  • 增加对21个国家的资助st 世纪研究及科技基金,以支持以工业为导向的措施.
  • 通过允许接受者以现金价值转移信用,使国家EDGE和VCI税收抵免的即时价值最大化
  • 提高投资印第安纳公司的风险投资基金的公共投资灵活性
  • 加强资金支持,以支持更多大学资助的拨款项目和应用研究和商业化的种子基金

 

先进的电信:
目标:支持电信供应商将其网络从旧的传统技术过渡到先进的全ip技术的努力, 所有移动, 5 g的支持, 所有云基础设施


社区重建 & 投资


棕色地带:
目标:加快棕地及其周边地区的社区再投资和无障碍就业机会, 推动经济发展和最大化物业价值:

  • 恢复对印第安纳州财政部布朗菲尔德拨款计划的资助, 增加IFA员工管理项目的能力, 减少等待时间并延长技术援助工作
  • 为前棕地的“第一阶段”和“第二阶段”环境评估扩大拨款和贷款资源
  • 在前棕地地区创造就业机会的税收优惠
  • 扩大重建委员会出售或转让尚未发展的不动产业权的灵活性, 不发达, 或者由于私人开发的环境污染的威胁而被认为是枯萎的

 

恒星社区:
目标:通过加强和扩大印第安纳恒星社区项目,支持印第安纳州的持续投资和农村社区和小城镇, 强调加强对棕地修复和重建的技术援助和能力建设

历史性的康复:
目标:增加国家资金和激励措施,鼓励老旧商业的再开发和投资, 工业及住宅物业

  • 对大型企业恢复历史复兴税收抵免计划, 利用现有联邦资金、促进就业增长和提高工资的催化项目
  • 通过允许接受者转移现金价值的信用,使历史康复税收抵免的直接价值最大化
  • 增加历史复兴奖助金计划的资金,用于规模较小的项目,最高可达100美元,000或50%的项目成本,推动当地文化的再投资, 社区, 以及旅游业的发展

 

准备就绪重建:
目标:通过建立一个全州范围的拨款计划来资助被毁坏的商业地产的拆除,支持准备就绪的社区重建工作

振兴奖助金 及循环贷款基金:
目标:允许地方政府向私营企业提供赠款和贷款,以创造就业机会或刺激经济活动

 

食品接触 & 不安全感:
目标:支持增加健康食品选择的创新努力和改善粮食安全的战略,以支持印第安纳州居民和劳动力的健康. 为创新和经过验证的粮食分配模式赋权并使之成为可能, 替代支付流程, 收集关于粮食获取和不安全的数据

 

多样性

目标:通过以下方式巩固和提升印第安纳州作为一个欢迎和多样化的州的品牌:

  • 加强“偏见犯罪”的处罚,以证明受害人或目标是因法律所列举的个人特征而被故意选择的犯罪行为
  • 更新国家现行的反歧视法,禁止在住房中基于性取向和性别认同的歧视, 就业, 和公共设施
  • 鼓励联邦政府在全面移民改革方面发挥领导作用. 恢复通过印第安纳州K-12制度录取的外国出生学生在州内的学费和财政援助资格


交通、基础设施 & 环境

本地道路及街道:
目标:确保为当地道路和街道提供足够的资金, while maintaining equitable funding for urban and suburban areas by accurately accounting for lane miles in the infrastructure funding formula; and further:

  • 融资和交付:为地方政府融资提供最大的灵活性, 地方交通基础设施的设计和建设, 包括使用公私伙伴关系和设计-建设

 

印第安纳州:
目标:恢复州对印第安纳州线继续运营和加强服务的支持,以更好地促进印第安纳波利斯之间的连接和经济机会, 印第安纳州西北部, 和芝加哥

 

完整的街道:
目标:执行鼓励交通规划者和工程师进行规划的州交通政策, 设计, 运营和维护州的道路和街道基础设施,方便公众使用, 体育活动, 支持公共卫生

 

园林:
目标:支持建立一个全州范围的贷款或赠款基金,为当地社区修建绿道和自行车道

 

公共交通:
目标:恢复公共公共交通基金(PMTF)的专用资金流,以满足全州交通机构越来越多的参与和需求

  • 激励措施:建立州雇主激励措施,鼓励员工使用其他交通方式, 运输包装, 工作场所的自行车基础设施或其他交通方式,鼓励更健康的劳动力

 

共享 & 个人移动:
目标:利用个人移动和交通的快速发展,为印第安人提供安全、方便的新移动选择, 将印第安纳州定位为移动解决方案的创新中心

  • 自动驾驶汽车:倡导法规改革,以促进发展, 在印第安纳州测试和部署自动驾驶汽车
  • 透明的监管框架:超越自动驾驶汽车, 制定一个适用于其他流动性选择的清晰和可预测的监管框架, 在将新产品和服务整合到我们的运输系统中,避免混乱和延误
  • 强调公平获得新的流动选择:努力消除妨碍个人和社区利用流动选择的障碍, 因此,个人流动性也可以成为一种向上流动性的催化剂
  • 创建一个真正全面的运输战略:承认没有一个机构或组织可以监督复杂的运输系统, 召集合作伙伴(州和地方), 公共和私人)的长期发展, 数据驱动的战略,结合新的和创新的移动选择,并专注于关键的交通挑战
  • 安全第一:评估交通规则, 街道建设/配置, 以及其他模式规则,以确保移动选项一起工作 安全 适用于行人、骑手、司机和其他用户

 

水:
目标:支持建立一个全国性的协调机构,通过对水资源负责任的管理,确保持续的经济机会

 

能源效率:
目标:确保国家鼓励企业和地方政府投资于节能的商业和工业改造和车队管理

地方政府与财政政策


无家可归 & 行乞

服务增强:
目标:支持提高对无家可归者的服务水平,包括建立低障碍收容所和全面服务治疗模式的综合方法. 允许来自医疗补助1115豁免的资金用于无家可归干预和预防服务

 

地方政府融资

家庭规则:
目标:允许地方政府在自己的结构和财政问题上有更大的灵活性,以满足各自社区的需求

SB148 分区和住房问题通过了*没有列入我们的议程,但被关注了*

  • Provides that any regulation of landlord-tenant relationships must be set at the state-level; overrules local ordinances in 印第安纳波利斯, 布卢明顿, 南本德, 和其他社区
  • 规定对报告不适宜居住条件的租房者进行报复是违法的(批评人士说这项法令缺乏法律效力, 是无法执行的, 而且远不如印第安纳波利斯法令那么有力)
  • 要求移动家园社区运营商在关闭社区前至少提前180天通知业主
  • 关于位于移动住宅社区之外的人造房屋的修正法令

 

乡镇财政:
目标:要求超过运营费用150%的乡镇资金用于乡镇内的基础设施项目或计入纳税人

 

政府现代化

重划选区改革:
目标:支持增加和鼓励思想竞争的无党派重划改革, 减少立法和国会选区的两极分化, 准确反映了全州选举的历史趋势,维护了利益群体,并符合地方政治边界

UniGov:
目标:通过建立统一政府的原则,在马里昂县寻求更高效率的市政服务交付和财政, 包括全县消防部门的整合

全州范围内:
目标:通过在全州范围内实施印第安纳州地方政府改革委员会提出的加强问责制的建议,继续努力精简重叠的政府职能, 地方政府的透明度和有效性

 

政府创新:
目标:继续支持州政府的管理 & 以培养更透明的性能中心, 创新政府, 并鼓励地方政府设立创新办公室,以推动同样鼓励开放数据的政策, 透明度, 这种效率可以带来更大的经济活动和劳动力发展

 

医疗数据:
目标:支持提高可用性的策略, 质量, 以及价格数据的可验证性, 质量, 利用病人易于访问和理解的医疗保健服务, 医疗保健提供商和雇主

工作和教育


劳动力

结果: SB409 未成年人就业(通过)

  • 取消对未成年人的工作许可要求
  • 将对童工的监督从印第安纳州教育部改为印第安纳州劳工部
  • 要求劳动部建立一个公共数据库,供雇佣未成年人的企业注册
  • 更新州法律,以反映联邦关于雇佣14-15岁未成年人的规定
  • 设置16-17岁的参数:
    • 每天能工作9小时吗
    • 每周40小时,每周48小时
    • 每周6天
    • 指定起始-结束时间要求


老兵返回:
目标:通过消除重复的要求和加快受过军事训练的人员获得同等民事执照的程序,增加返回退伍军人的就业机会

  • 支持正在进行的努力,招募军事人员到国家,以满足地区雇主的劳动力需求

结果: HB1091 与兵役有关的教育福利(通过)

  • 允许现役军人父母的学生以户籍登记身份入学, 待转到印第安纳州
  • 允许现役军人的配偶和家属在国家教育机构的居民学费比率

 

精神卫生人力管道:
目标:支持增加社会工作者和心理健康专业人员管道的激励措施,以在刑事司法系统中提供全面服务,并在整个医疗保健系统中提供更大的服务能力.

 

聪明的正义:
目标:支持对刑事司法系统进行战略性改革,以尽量减少监狱人满为患的情况, 累犯, 在最大限度地实现康复的同时,对当地产生影响:

  • 多重重罪判决:减少对刑事司法系统的影响, 有多重重罪的罪犯应该被判到惩教署
  • 保释代价:现金债券代价必须需要筛选评估和能力,以增加债券考虑到严重的犯罪历史

结果: HB1346 监狱过度拥挤(通过)

  • 是否将成立一个县监狱过度拥挤工作组,以进一步收集数据,以便让治安官收集, 分析, 交换有关占用监狱的信息和与占用监狱有关的问题.
  • 增加司法再投资咨询委员会(JRAC)成员,并要求咨询委员会确定解决监狱过度拥挤问题的各种可能方案
  • 要求JRAC制定监禁替代方案和减少累犯的计划

 

Ex-Offender返回:
目标:通过以下方式支持促进刑释人员重新融入劳动力和经济的政策:

  • 尽量减少企业责任,增加雇佣前罪犯的激励措施
  • 增加职业培训和技能提升的机会
    • 扩大上市前创业教育培训
    • 支持为已证明行之有效的过渡就业模式和包括住房和交通在内的全方位服务提供资金

结果: SB47 Expungement问题(通过)

  • 规定如果法院将D级或6级重罪减为轻罪, 5年的减刑等待期从重罪定罪之日开始,而不是从重罪转为轻罪之日开始
  • 要求提供背景调查的公司定期审查其记录,并删除与已撤销的保护令有关的记录

 

工作场所住宿:
目标:更新雇主关于为与怀孕有关的医疗状况的雇员提供合理住宿的指导意见,以便向雇主提供必要的明确说明, 允许对不满的权宜之计的解决, 改善产妇健康和女性劳动力参与

结果: SB342 怀孕期间住宿(死)

  • 最初的法案要求雇员人数少于15人的雇主为怀孕雇员提供合理的住宿
  • 法案修改并删除了实质性的通融语言, “住宿对企业的财政影响”的临时研究委员会
  • 印第议院作证支持法案的原始形式
  • 印第安纳州41st 在可预防的孕妇住院治疗中

 

健康的社会决定因素:
目标:增加对公共卫生的战略投资, 预防, 支持以人才为基础的经济发展的社会决定因素. 国家继续努力收集关于健康的社会决定因素和政府福利受益人未得到满足的需求的数据

 

高等教育

扭转信贷:
目标:支持允许特定课程学分在印第安纳州认可的两年制学校和其他州支持的学院和大学之间转换和互惠,以鼓励全州范围内的中学以上认证和学位取得

 

21st 世纪的学者:
目标:加强推广和全面服务,评估项目的可持续资助机制, 比如21世纪st 世纪学者计划, 为有经济需要的学生增加两年制和四年制大学的入学机会和完成率

结果: HB1082 各种高等教育福利(PASSED)

  • 增加灵活性,使有资格参加EARN印第安纳勤工俭学计划的学生在夏季有机会参加全职实习
  • 编码你可以回去的程序, 帮助有高等教育经验的人回去完成他们的学位
  • 澄清与研究生医学教育委员会有关的语言, 确保资金仍在居民名下

 

教育

儿童早期教育:
目标:确保进入小学(K-12)教育的儿童具有学术能力, 通过高质量的社交和情感为成功做好准备, publicly-funded Pre-K programs; increased public investments should focus on those in financial need and support statewide access, 同时保护高需求的资金和服务水平, 高容量“飞行员”县. 进一步, 制定强制性的, 资助学生, 全日幼儿园由5岁左右的幼儿创建一致, 优质早教路径

 

学校安全 & 心理健康:
目标:允许公立学校资金用于学校资源官员和学校安全全民投票资金用于雇用心理健康方案工作人员

 

茎:
目标:支持专门的资金和政策来部署高质量的课堂科学, 技术, 工程和数学(STEM)课程和以STEM为中心的教育工作者的专业发展. 具体地说, 强调K-12水平的计算机科学和工程课程,为毕业生在高需求的STEM领域的大学和职业机会做准备

探索建立激励机制,以留住新近获得stem学位并承诺在州内工作五年的个人, 重点关注那些进入教学行业的毕业生.

 

高中职业顾问:
目标:

  • 降低学生与辅导员的比例, 要求学校辅导员定期的专业发展,并确保学术课程与学生期望的职业道路相匹配
  • 探讨修改辅导员执照以区分职业咨询与社会/情感咨询
  • 要求学校辅导员给中学生提供建议(6th, 7th 和8th 他们参加各种国家财政援助计划的资格等级)

 

需要FAFSA完成:
目标:通过将FAFSA的完成或肯定选择退出作为高中毕业的要求,支持大专教育机构的入学

结果: SB223 免费申请联邦学生援助(FAFSA)要求(死亡)

  • 要求所有高中高年级学生完成FAFSA
  • Chairman decided not to call bill for a vote in spite of favoring the language; may see a revival in 2021
  • 与其他州(高达80%)相比,印第安纳州的完成率(58%)较低。
  • 印第安纳州的学生损失了超过7000万美元的联邦美元和奖学金
  • 印第议院作证支持该法案

 

自主性:
目标:让学区根据高需求和特殊学科领域灵活地支付教师工资. 授权当地教育官员做出影响个别学校表现的行政和结构决策, 包括延长上课时间的选项, 绩效工资方案, 为新教师提供自愿选择的退休福利,如固定缴款计划

结果: HB1003 教育问题(通过)

  • 学校自由和灵活性法案允许学校向印第安纳州教育委员会提交豁免书,以解决课程问题, 法律, 、法规, 如果学校证明它将使学生受益
  • 将教师更新执照的职业意识培训要求设为可选

SB2 学校责任(通过)

  • 为学校和教师保留无害的账单
  • 新ILEARN考试的结果不会对学校的问责性评分或教师评价产生负面影响
  • 要求上一学年(2018-2019学年)的成绩不低于2017-2018学年

HB1002 老师评估(通过)

  • 不再要求学校将考试成绩作为教师评估过程的一部分, 学校可以决定将其纳入地方层面

 

运营效率 & 设施:
目标:支持学校公司的运作效率努力创建一个5年, 符合以下标准的学校公司可续期豁免《澳门24小时在线网站》:

  • 与特许学校合作的意愿和能力:
    • 20%的学校公司学生参加创新网络学校或创新网络特许学校
    • 公平分配地区运营公决资金给所有创新网络学校, 包括lea内创新网络学校和lea外创新网络特许学校
  • 经过独立分析和验证,证明区内设施产能过剩
  • 致力提高营运效率,具体表现如下:
    • 进行有关现时及未来人口/招生预测的策略性设施优化研究
    • 执行战略运作效率计划,通过战略处置财产以前服从美元法

 

学校资助:
目标:支持纳入k-12资助公式的第二个统计日期,以确保学校能够在整个学年充分适应不断变化的学生群体

 

老师工资:
目标:支持从州到当地学区提高教师工资的努力

 

特许授权:
目标:扩大印第安纳波利斯市长特许学前教育机构的权力,并要求当地的公众听证会,以重新特许学校试图在特许被撤销后更换特许授权人

 

金融知识:
目标:通过现有的k-12课程要求,促进金融素养教育,并鼓励能源部为当地学校制定样本课程

结果: HB1104 房屋及社区发展局(通过)

  • 取消微型企业伙伴计划
  • 要求当地单位通知印第安纳州住房和社区发展局,建立一个经济适用住房基金
  • 由印第安纳波利斯社区发展联盟任命并代表印第安纳州住房和社区发展局任命并代表印第安纳州住房和社区发展局的一名成员代替低收入住房信托基金咨询委员会的成员