2021年立法优先级

2021的优先级问题

经济恢复力

建立一个更有弹性的, 多元化的印第安纳经济，能够承受混乱，优先发展机遇行业, 劳动力reskilling, 以及包容性的经济发展   

• 重返工作岗位: 支持安全复工和经济复苏
  • 雇主责任的保护: 及时制定, 临时, 并且有针对性地为组织提供符合联邦法律的雇主责任保护, state, 以及当地的COVID-19指南和法规
  • 工作分享: 建立一个印第安纳州的工作分享计划来挽救工作, 保留员工的技能, 维持福利范围
  • 交通: 确保劳动力能够使用可靠的公共交通，避免因2019冠状病毒病(COVID-19)导致客流量低的公共交通提供商削减资金
  • 怀孕期间住宿: 澄清雇主关于为有与怀孕有关的医疗条件的雇员提供合理住宿的指导，以改善产妇健康和妇女参与工作的情况
• 市中心的印第安纳·琼斯: 让印第安纳波利斯拥有恢复和重建的工具
  • 行乞: 现行法规应加以修订，以便在符合联邦要求的情况下适当执行激进的乞讨法规
  • 服务增强支持提高对无家可归者的服务水平，包括建立低障碍收容所和全面服务治疗模式的综合方法. 允许来自医疗补助1115豁免的资金用于无家可归干预和预防服务
  • 减少对紧急服务的利用: 发展和扩大执法部门和人力服务提供者之间的伙伴关系，以促进预防保健, 减少对紧急服务的过度使用, 并增加与治疗和全方位服务的联系
  • 经济开发区: 促进经济复苏和安全方面的持续投资, 清洁, 通过逆转2018年EID法规的变化，并增加印第安纳波利斯市中心的灵活性
• 经济 & 员工发展定位: 优先考虑机会行业增长
  • Reskilling: 利用联邦资金，为成人学习者扩大数字扫盲和在线教学项目. 优先考虑为机会行业职业发展准备必要和失业工人的项目
  • 重新支撑: 确定有可能回流的机会行业，并制定公共激励措施以吸引搬迁公司
  • 资格审查: Indiana workforce development system must adopt public funding criteria to assure the 质量 of online non-degree credentials; expand high-质量, short-term training to respond to market changes; prioritize sector partnerships for new programs to reskill displaced workers; target reshoring industries for new credentialing programs
• 住房: 建立金融稳定，改善健康状况，增强住房市场实力
• 开发动机: 建立州一级的税收抵免，以匹配或提高联邦的LIHTC抵免，以激励开发新的或修复的经济适用房
• 教育: 保护早期学习机会，改善连通性，支持学校安全
  • 情: Prioritize available federal relief funds to high 质量 childcare options; consider Adverse Childhood Experience scores in funding allocation; establish a Childcare tax credit; expand access to On My Way Pre-K by raising income eligibility
  • 数字鸿沟: 最大化公平获取设备和连接(包括传统电信以外的创新方法), 优先考虑农村地区和有色人种社区，以防止成绩差距扩大

免责: 确保学校安全和不间断教学，不让因COVID-19而被迫进行虚拟学习的所有学校受到资金削减的影响

山地人之健康

支持采取全面办法增进健康, 弹性, 以及印第安纳州当前和未来劳动力的生产力

• 烟草税: 将印第安纳州的香烟税每包提高2美元，并对电子烟和电子烟产品销售点实行同等税率
  • 系统支持: 增加烟草税的直接收入将提高印第安纳州较低的公共卫生支出，并应对长期的公共卫生挑战
• 卫生保健工作: 加强对基本医疗工作者的劳动力渠道和支持, 公共卫生系统劳动力, 以及心理健康提供者
• 远程医疗支持扩大可负担得起的远程保健选择，以改善获得保健的机会，并使更多的预防性保健成为可能
• 种族健康差异: 将政府数据分类，以加强与种族健康差距和健康的社会决定因素有关的公平决策
• 食物的访问: 支持代理机构的灵活性，使SNAP效益永久用于在线订购和送货上门
• 精神卫生保健资金: 探讨加强资助全面服务的策略, 对精神保健提供者的补偿, 公共安全伙伴关系

聪明的司法改革

支持战略性刑事司法改革，增强公共安全, 最大限度的康复, 尽量减少监狱的过度拥挤, 累犯, 以及地方财政影响

• 精神卫生系统: 支持心理健康病例的康复结果
  • 评估 & 娱乐:增加对法院系统的资源，以进行精神健康评估，并将被告转介到治疗和服务
  • 预发布放映对囚犯在释放前进行心理健康和技能评估, 连接到治疗, 服务, 和就业机会
• 行政改革:
  • 多个重罪审判: 减少对刑事司法系统的影响, 有多重重罪的罪犯应该被判到惩教署
  • 保释考虑: 现金债券对价必须需要筛选评估和能力，以增加债券考虑到严重的犯罪历史
  • 罚款 & 费用: 要求罚款和费用不超过执行司法程序的成本. 如果费用超过成本，盈余应用于赔偿和治疗
• 公共投入和监督: 促进社区信任和成功的正义结果
  • 政策的制定支持马里恩县建立民事投入和执法决策监督机构的努力
  • 外部监督: 对致命使用武力或不当行为的案件，自动进行外部调查
• Anti-Bias & 文化能力: 支持社区建立信任，防止偏见
  • 培训:通过资助和要求文化能力来支持执法工作, 内隐偏见, 以及全州所有警官的偏见犯罪培训
  • 偏见的罪行: 修改偏见犯罪法规，使其更具包容性和可执行性
• 执法人员支援: 确保警官的福祉和责任
  • 心理健康: 为日常处于高压力state的执法人员提供精神健康检查资源和相关服务
  • 入职前筛选: 通过要求对印第安纳州的执法候选人进行全面的背景调查来支持候选人的素质和工作表现, 包括群体联系和社交媒体屏幕的种族偏见
  • 身体摄像机: 支持全州范围内使用警用随身相机，并制定相关政策指导使用, 保存, 和公众访问，以确保透明度和问责制

经济增长

国家和地方经济发展

税收增加融资: 通过税收增值融资(TIF)地区，最大限度地提高地方政府单位应对再开发和经济发展机会的能力

• 透明度: 制定向地方政府机构提交绩效报告的时间表，并鼓励建立公共在线资源，以跟踪TIF的绩效指标, 由TIF收入资助
• 住房: 扩大资格要求，允许更多社区利用住宅和住房TIF结构，以激励经济适用房的开发

当地的激励措施: 确保和保持对经济和社区发展努力的地方奖励措施的灵活性，以鼓励新的增长和现有资源的再开发

• 认证技术公园: 将认证科技园(CTP)的税收补贴从目前的500万美元上限提高，以允许高性能的CTP增加对CTP和周边地区的公私投资

国家奖励: 通过维护和负责任地使用现有的州税收优惠来保持印第安纳州的经济竞争力, 重视提高技能和培训员工，吸引不同行业的投资

• 增加对国家技能提高基金的资助，以帮助企业解决21^st 世纪技能差距.

创业和创新投资: 支持改善首都环境的政策, 培养创新, 通过以下方式促进种族平等:

• 优先增加有色人种企业和企业家获得资本和技术援助的机会
• 回顾国家创业和创新支持业务，消除公平准入的过程障碍
• 保持国家研究和发展的永久性, 山地人之商业投资, 以及风险投资税收抵免项目
• 增加21国的资金^st 世纪研究及科技基金，以支持以工业为导向的措施
• 提高投资印第安纳公司的风险投资基金的公共投资灵活性
• 加强资金支持，以支持更多大学资助的拨款项目和应用研究和商业化的种子基金 

先进的电信支持电信供应商将其网络从旧的传统技术过渡到先进的全ip技术的努力, 所有移动, 5 g的支持, 所有云基础设施

社区重建及投资

住房: 推进股权, 公共卫生的结果, 通过支持公共和私营部门扩大和维持经济适用房供应的战略来促进经济增长

• 住房州和地方政府鼓励住房拥有率增长的战略, 尤其是在黑人和棕色人种社区, 应该包括较低, 低息贷款产品和家庭维修资源. 支持非营利部门的首次购房者教育项目, 要求政府补贴贷款项目
• 租金援助字体如果有额外的资金或灵活性增加，州和地方政府应该增加用于租赁援助的联邦救济资金数额
• 驱逐预防: 通过对租户和房东进行权利教育来降低驱逐率, 责任, and resolution strategies; mediation 服务 for settlement and housing retention; legal representation in eviction proceedings; wrap-around 服务 to address barriers to stable housing

棕色地带: 加快在棕地及其周边地区的社区再投资和无障碍就业机会, 推动经济发展和最大化物业价值:

• 恢复对印第安纳州财政部布朗菲尔德拨款计划的资助, 增加IFA员工管理项目的能力, 减少等待时间并延长技术援助工作
• 为前棕地的“第一阶段”和“第二阶段”环境评估扩大拨款和贷款资源
• 在前棕地地区创造就业机会的税收优惠
• 扩大重建委员会出售或转让尚未发展的不动产业权的灵活性, 不发达, 或者由于私人开发的环境污染的威胁而被认为是枯萎的 

区域城市倡议: 通过印第安纳经济发展公司(IEDC)的区域城市计划(RCI)促进区域合作和战略性生活质量投资

• 增加为区域发展当局提供技术援助和规划赠款的资金
• 鼓励建立联邦认可的经济开发区

恒星的社区:通过加强和扩大印第安纳恒星社区计划，支持印第安纳州的持续投资、农村社区和小城镇, 强调加强对棕地修复和重建的技术援助和能力建设

历史性的康复: 增加国家资金和激励措施，鼓励老旧商业的再开发和投资, 工业及住宅物业

• 对大型企业恢复历史复兴税收抵免计划, 利用现有联邦资金、促进就业增长和提高工资的催化项目
• 通过允许接受者转移现金价值的信用，使历史康复税收抵免的直接价值最大化
• 增加历史复兴奖助金计划的资金，用于规模较小的项目，最高可达100美元,000或50%的项目成本，推动当地文化的再投资, 社区, 以及旅游业的发展

准备就绪的重建: 支持准备就绪的社区重建工作，通过建立一个全州范围的拨款计划来资助毁坏的商业地产的拆除

振兴奖助金 及循环贷款基金: 允许地方政府向私营企业提供赠款和贷款，以创造就业机会或刺激经济活动

食品接触 & 不安全感支持创新努力，增加健康食品选择，并支持改善粮食安全的战略，以支持印第安纳州居民和劳动力的健康. 为创新和经过验证的粮食分配模式赋权并使之成为可能, 替代支付流程, 收集关于粮食获取和不安全的数据

多样性

通过以下方式巩固和提升印第安纳州作为一个欢迎和多样化的州的品牌:

• 加强“偏见犯罪”的处罚，以证明受害人或目标是因法律所列举的个人特征而被故意选择的犯罪行为
• 更新国家现行的反歧视法，禁止在住房中基于性取向和性别认同的歧视, 就业, 和公共设施
• 鼓励联邦政府在全面移民改革方面发挥领导作用. 恢复通过印第安纳州K-12制度录取的外国出生学生在州内的学费和财政援助资格

交通、基础设施 & 环境

本地道路及街道: 确保当地道路和街道有足够的资金, while maintaining equitable funding for urban and suburban areas by accurately accounting for lane miles in the infrastructure funding formula; and further:

• 融资和交付: 为地方政府融资提供最大的灵活性, 地方交通基础设施的设计和建设, 包括使用公私伙伴关系和设计-建设
• 替代指标: 目前的MVH/LRS资助公式对城市化都市地区的共同关键基础设施造成了不成比例的成本负担. 应探讨其他分配指标，以纠正不平等现象和资助基本水平的转移
• 项目优先级: 鉴于政府预算的限制, 在基础设施项目中，必须优先考虑与安全有关的维护和修复现有基础设施，而不是新建基础设施

印第安纳州: 恢复州对印第安纳州线继续运营和加强服务的支持，以更好地促进印第安纳波利斯之间的互联互通和经济机会, 印第安纳州西北部, 和芝加哥

完整的街道: 执行鼓励交通规划者和工程师进行规划的州交通政策, 设计, 运营和维护州的道路和街道基础设施，方便公众使用, 体育活动, 支持公共卫生

园林: 支持扩大下一阶段试验奖助金计划，以确保试验项目的长期资助

公共交通: 恢复公共公共交通基金(PMTF)的专用资金流，以满足全州交通机构越来越多的参与和需求

• 激励措施: 创建州雇主激励机制，为员工提供替代交通方式的福利, 运输包装, 工作场所的自行车基础设施或其他交通方式，鼓励更健康的劳动力 

共享 & 个人移动: 利用个人移动和交通的快速发展，为印第安人提供安全、方便的新移动选择, 将印第安纳州定位为移动解决方案的创新中心

• 自主车辆: 倡导监管改革，促进发展, 在印第安纳州测试和部署自动驾驶汽车
• 透明的监管框架: 除了自主车辆, 制定一个适用于其他流动性选择的清晰和可预测的监管框架, 在将新产品和服务整合到我们的运输系统中，避免混乱和延误
• 强调公平获得新的流动选择: 努力消除妨碍个人和社区利用流动选择的障碍, 因此，个人流动性也可以成为一种向上流动性的催化剂
• 创建一个真正全面的运输战略: 承认没有一个单一的机构或组织可以监督复杂的运输系统, 召集合作伙伴(州和地方), 公共和私人)的长期发展, 数据驱动的战略，结合新的和创新的移动选择，并专注于关键的交通挑战
• 安全第一: 评估交通规则, 街道建设/配置, 以及其他模式规则，以确保移动选项一起工作 安全 适用于行人、骑手、司机和其他用户

水: 支持建立一个全州范围的协调机构，通过对水资源负责任的管理，确保持续的经济机会

能源效率: 确保国家鼓励企业和地方政府投资于节能的商业和工业改造和车队管理

地方政府与财政政策

地方政府融资

家庭规则: 允许地方政府在自身的结构和财政问题上有更大的灵活性，以满足各自社区的需要

乡镇财政:要求乡镇资金超过营业费用150%的，用于镇内基础设施建设或上缴纳税人

政府现代化

选举改革: 更新印第安纳州的选举系统以提高效率, 加强表示, 增加选民投票率和公民参与

• 重划选区改革: 支持增加和鼓励思想竞争的无党派重划改革, 减少立法和国会选区的两极分化, 准确反映了全州选举的历史趋势, 维护社区利益并遵守当地的政治边界, 并最大化印第安纳州中部在印第安纳州议会中的代表权
• 投票改革: 确保现场投票中心保持安全和卫生，以便提前投票和选举日投票. 授权一个无过失缺席或通过邮件投票系统为所有登记选民

UniGov: 以统一政府的原则为基础，在马里昂县寻求更高效率的市政服务提供和财政, 包括全县消防部门的整合

全州范围内: 通过在全州范围内执行印第安纳州地方政府改革委员会提出的加强问责制的建议，继续努力精简重叠的政府职能, 地方政府的透明度和有效性

政府创新: 继续支持国家管理 & 以培养更透明的性能中心, 创新政府, 并鼓励地方政府设立创新办公室，以推动同样鼓励开放数据的政策, 透明度, 这种效率可以带来更大的经济活动和劳动力发展

医疗数据: 支持提高可用性的策略, 质量, 以及价格数据的可验证性, 质量, 利用病人易于访问和理解的医疗保健服务, 医疗保健提供商和雇主

工作和教育

劳动力

老兵返回: 通过消除重复的要求，增加归国退伍军人的就业机会，并加快受过军事训练的人员获得同等民事执照的程序

支持正在进行的努力，招募军事人员到国家，以满足地区雇主的劳动力需求

Ex-Offender返回: 支持促进前罪犯重新融入劳动力和经济的政策，方法如下:

• 尽量减少企业责任，增加雇佣前罪犯的激励措施
• 增加职业培训和技能提升的机会
  • 扩大上市前创业教育培训
  • 支持为已证明行之有效的过渡就业模式和包括住房和交通在内的全方位服务提供资金

健康的社会决定因素: 增加对公共卫生的战略投资, 预防, 支持以人才为基础的经济发展的社会决定因素. 国家继续努力收集关于健康的社会决定因素和政府福利受益人未得到满足的需求的数据

高等教育

扭转信贷: 支持允许特定课程学分在印第安纳州认可的两年制学校和其他州支持的学院和大学之间转换和互惠，以鼓励全州范围内的中学以上认证和学位取得

21^st 世纪的学者: 加强外联和全方位服务，评估项目的可持续供资机制, 比如21世纪^st 世纪学者计划, 为有经济需要的学生增加两年制和四年制大学的入学机会和完成率

教育

教师培训: 与学校系统领导人合作，要求并资助印第安纳州的所有教师完成文化能力和隐性偏见培训, 在不造成额外负担或没有资金的任务的情况下 

成就 差距 & 纪律政策: 支持全面的, 正在审查造成不公平结果的种族成就差距和纪律政策

儿童早期教育: 确保进入小学(K-12)教育的儿童在学业上, 通过高质量的社交和情感为成功做好准备, publicly-funded Pre-K programs; increased public investments should focus on those in financial need and support statewide access, 同时保护高需求的资金和服务水平, 高容量“飞行员”县. 进一步, 制定强制性的, 资助学生, 全日幼儿园由5岁左右的幼儿创建一致, 优质早教路径

学校安全 & 心理健康: 允许公立学校资金用于学校资源官员和学校安全全民投票资金用于雇用心理健康方案工作人员

茎: 支持专门的资金和政策来部署高质量的课堂科学, 技术, 工程和数学(STEM)课程和以STEM为中心的教育工作者的专业发展. 具体地说, 强调K-12水平的计算机科学和工程课程，为毕业生在高需求的STEM领域的大学和职业机会做准备

探索建立激励机制，以留住新近获得stem学位并承诺在州内工作五年的个人, 重点关注那些进入教学行业的毕业生.

高中职业顾问:

• 降低学生与辅导员的比例, 要求学校辅导员定期的专业发展，并确保学术课程与学生期望的职业道路相匹配
• 探讨修改辅导员执照以区分职业咨询与社会/情感咨询
• 要求学校辅导员给中学生提供建议(6^th, 7^th 和8^th 他们参加各种国家财政援助计划的资格等级)

需要FAFSA完成:通过将完成联邦助学金或肯定选择退出作为高中毕业的要求，支持进入高等教育机构的入学资格

自主性: 让学区根据高需求和专业领域灵活地支付教师工资. 授权当地教育官员做出影响个别学校表现的行政和结构决策, 包括延长上课时间的选项, 绩效工资方案, 为新教师提供自愿选择的退休福利，如固定缴款计划

运营效率 & 设施:支持学校企业5年运营效率的努力, 符合以下标准的学校公司可续期豁免《澳门24小时在线网站》:

• 与特许学校合作的意愿和能力:
  • 20%的学校公司学生参加创新网络学校或创新网络特许学校
  • 公平分配地区运营公决资金给所有创新网络学校, 包括lea内创新网络学校和lea外创新网络特许学校
• 经过独立分析和验证，证明区内设施产能过剩
• 致力提高营运效率，具体表现如下:
  • 进行有关现时及未来人口/招生预测的策略性设施优化研究
  • 执行战略运作效率计划，通过战略处置财产以前服从美元法 

学校资助:

• 数: 支持纳入k-12资助公式的第二次统计日期，以确保学校能够在整个学年充分适应不断变化的学生群体
• 复杂指数: 保护复杂性指数作为改善学校成果的重要工具，为教育有困难的学生的学校分配足够的资源
  • 通过考虑有创伤史的学生群体(以ACE分数衡量)，准确反映复杂性, 英语为第二语言的学生, 还有那些有发育障碍的人
  • 消除每个学生资金分配方面的种族差距, 并对理查德·M·特朗普(Richard M. 费尔班克斯基金会 

老师工资: 支持从州到当地学区提高教师工资的努力 

特许授权: 扩大印第安纳波利斯市长特许学前教育机构的权力，并要求当地举行公开听证会，对那些在特许被撤销后试图更换特许授权人的学校进行再特许

金融知识: 通过现有的k-12课程要求，促进财务素养教育，并鼓励能源部为当地学校制定样本课程